دادنامه شماره 540 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ايام عدم خدمت ناشي از بازخريد خدمت
شماره هـ/90/6257 17/12/1390 تاريخ دادنامه: 1/12/1390 شماره دادنامه: 540 کلاسه پرونده: 90/1257 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخواست کننده: خانم فاطمه نيکو گفتارعظيم موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض نسبت به آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري گردش کار: خانم فاطمه نيکو گفتار عظيم به موجب دادخواستي اعلام کرده است که شعبه هاي سوم و چهارم ديوان عدالت اداري در خصوص «پرداخت حق بيمه معوقه ايام تعطيلي بيمارستان محل خدمت و احتساب فاصله خدمتي در زمان تعطيلي محل کار» آراء متفاوتي صادر کرده اند و رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را درخواست کرده است. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زير است: الف: شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 85/3/2523 با موضوع دادخواست خانم خديجه بابا شکوري به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني قم و به خواسته احتساب فاصله خدمتي در زمان تعطيلي بيمارستان محل خدمت خود به موجب دادنامه شماره 1300ـ12/8/1386 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: خواسته شاکي احتساب فاصله خدمتي از تاريخ 31/2/1382 تا 26/2/1383 با توجه به تعطيل شدن بيمارستان عنوان شده است. با بررسي مجموع اوراق پرونده اعم از مراتب مندرج در دادخواست شاکي و مدارک پيوست آن و لايحه رسيده از طرف شکايت به شماره 42191/34 مورخ 30/10/1385 با توجه به اين که مطابق مقررات استخدامي بلاتکليف نگهداشتن کارمند تحت هر شرايط و بهانه‌اي ( جز آماده به خدمت) تجويز نشده است و عدم اشتغال شاکي ناشي از فعل واحد طرف شکايت بوده است نه شاکي، بنابراين و با توجه به عدم کفايت لايحه جوابيه طرف شکايت در مقام دفاع با وارد تشخيص دادن شکايت، به الزام دانشگاه به احتساب فاصله خدمت ناشي از تعطيلي بيمارستان بـه شرح منعکس در دادخواست حکم صادر و اعلام ميشود. ايـن رأي مستنداً بـه ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است. ب: شعبه چهارم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 4/87/1397 با موضوع دادخواست خانم فاطمه نيکوگفتار عظيم به طرفيت دانشگاه علوم پزشکي و خدمات بهداشتي درماني قم و سازمان خدمات درماني و به خواسته الزام به پرداخت حق بيمه معوقه از تاريخ 1/10/1381 لغايت 27/12/1382 و الزام سازمان خدمات درماني به وصول و احتساب آن جزء سنوات خدمتي و بيمه‌اي، به موجب دادنامه شماره 2022ـ24/10/1387، مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: درخصوص دادخواست شاکي داير به صدور حکم به الزام طرف شکايت به پرداخت حق بيمه معوقه متعلق به ايام بيکاري غيرارادي وي از تاريخ 1/10/1381 لغايت 27/12/1382 و احتساب آن به عنوان سنوات خدمت با توجه به محتويات پرونده و مفاد لايحه مشتکي‌عنه رديف اول به شماره 26845/34/ب ـ 3/9/1387 و رديف دوم (سازمان بيمه خدمات درماني) به شماره 18992/529/1004ـ10/9/1387 مبني بر اين که سازمان ياد شده وظيفه‌اي جز تأمين هزينه درمان در احتساب سوابق خدمتي به عنوان سنوات خدمت رسمي ندارد و بيمارستان شهيد بهشتي قم از وزارت بهداشت منتزع و به بنياد شهيد انقلاب اسلامي واگذار و بنياد نيز در سال 1374 به دانشگاه علوم پزشکي غير انتفاعي فاطميه قم واگذار شده است و بيمارستان فاطميه مطابق قانون کار با کليه کارکنان تسويه حساب کرده است و استفاده از بيمه بيکاري و احتساب ايام بيکاري به‌عنوان سنوات برابر قانون بيمه بيکاري شرايط خاصي دارد با وصف مذکور تکليفي متوجه مشتکي‌عنه در ايام عدم اشتغال شاکي نيست، شکايت را وارد تشخيص نمي‌دهد و به استناد ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 به رد شکايت حکم صادر و اعلام ميشود. رأي ديوان قطعي است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان عليالبدل شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت ميکند.
رأي هيأت عمومي
اولاً: تعارض در مدلول آراء مذکور در گردش کار محرز است. ثانياً: نظر به اين که شکات با دريافت حقوق قانوني خود بر اساس قانون کار بازخريد شده‌اند و تسويه حساب کرده‌اند، ايام عدم خدمت ناشي از بازخريدي خدمت نمي تواند به‌عنوان خدمت قابل قبول دولتي محسوب شود. بنابراين رأي شعبه چهارم ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 2022 مورخ 24/10/1387 مبني بر وارد ندانستن شکايت صحيح و موافق مقررات است. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري معاون قضايي ديوان عدالت اداري علي مبشري
منبع:http://www.hvm.ir/lawdetailnews.asp?id=47443
برچسب ها:بازخريد, دادنامه شماره 540 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري